第一章
1
市委市政府決定修建一條路。
通往市郊龍泉機場的一條路。
嚴格意義上講，是要打通一條路。
要打通的這條路其實并不很長，從市委市政府所在地飛云大街到龍泉機場，大約四十公里。但現在的路，七十多公里，幾乎要多繞一倍的路程。為打通這條路，歷任政府設想籌劃了好多年，但一直沒能實施。
這條路叫龍飛大道。
龍興市是個地級市，全市四區八縣，人口八百多萬，市區人口四百七十多萬。四百七十多萬人口的一個城市，市區面積卻不到三百平方公里。整個市區被兩座大山緊緊箍在一條狹長的地帶里，再也無法拓展。改革開放幾十年來，不管人口如何增長，城區如何擴大，就這么一直在這個山窩里打轉，城市建設已經到了山窮水盡的地步。
在城市化進程越來越快的今天，市委市政府明白，龍興市要發展，只有一條路——必須下決心打開這條通往龍泉機場的路。
龍泉機場也只是圖紙上的機場。由于龍飛大道工程沒有付諸實施，機場的興建始終只停留在謀劃階段，征地規劃都還沒有開始。其實，錢早就籌集到手了，方案也早就定下來了，就是還沒找到干事的人。
龍泉機場附近十五公里處有一個龍泉賓館，是龍興市唯一的園林式五星級賓館。龍泉賓館近旁的龍泉寺，是一座具有上千年歷史的國家一級保護寺院。過了龍泉賓館，就是一馬平川的六百里龍興平原，三條高速公路在這里會合。龍飛大道的另一端，則是龍興市五所高校新校區的建設工地，高校新區的建設也是剛剛起步。所以，打通龍飛大道成了龍興市市政建設、經濟建設、文化建設的關鍵所在。
尤其是龍興市的城市改造，必須打通這條路，才有可能快速推進并向外拓展。這條路打通了，就把整個龍興市的城市建設全部打活了、打開了，制約龍興市發展的交通問題、規劃問題、環保問題等，都可迎刃而解，市區面貌將得到極大改善，一切均可重新布局、重新規劃，城建會快速發展。這座千年古城，隨著這條路的修通，很快就會展現出勃勃生機和發展前景。
這是龍興市迫在眉睫的頭等大事，市委市政府研究了整整一個星期，最終由市委常委會決定，省委批準，破格提拔，抽調吳浙縣縣長辛一飛任龍興市委常委、副市長，主管城建。換句話說，就是直接點將，讓辛一飛負責打通這條龍飛大道。
2
辛一飛聽到這個消息時，有點兒難以置信。
辛一飛今年五十三歲，按他這個歲數，還待在縣長這個位置上，也就意味著他已經過了提拔的年齡，升職的事他早已不想了。
基層干部提拔起來本來就不容易，層層考察，層層推薦，前前后后還得經過六方面共十七八項調查，才能初步過關。提拔一個干部，差不多得折騰你幾個月。但這次卻一反常態，辛一飛竟然連跳三級，由縣長越過縣委書記，直接提拔為副市長，而且還進了市委常委。這在龍興市甚至全省近年來干部提拔的歷史上，幾乎是前所未有的事情。
午前接到通知，一百多公里的路，下午剛過兩點，辛一飛就到了龍興市委書記田震的辦公室。
田震在學校時是體育健將，中學大學都是籃球隊隊長，人高馬大，嗓門粗壯，行事果斷。見到辛一飛，開門見山，不拐彎也沒客套：“老辛啊，這次任命，市委考慮再三，還是覺得你合適。”田震比辛一飛小四歲，所以就叫辛一飛老辛。“你也清楚，臨陣點將，是有硬仗要打，這個提拔對你來說，肯定是苦差事。”
辛一飛有點兒躊躇不安地說：“田書記，吳浙縣我手頭還有幾個工程沒干完，再給我半年時間就差不多了……”
田震擺擺手：“縣里的事情就不要考慮了，現在你馬上得考慮市里的事。龍興市的市政建設，不能再拖了。這么急著把你調過來，就是時間太緊迫。省里已經定了，明年國慶節，要在龍興市召開首屆國際礦業博覽會，滿打滿算也不到一年五個月，我們沒時間患得患失了。”
“就是要打通那條路？”
“以這個為主，其他的也不能誤了。”
“我干不了。”辛一飛沒看田震，嗓音不高，語氣卻像石頭。
田震愣了一下，死死地盯著辛一飛：“你別想跟我講什么條件。干得了得干，干不了也得干！”
“再沒人選了嗎？明年換屆，我去人大、政協干個閑職就可以了。現在的工作不好干，我真不想干。”
“你想得美！”田震的語氣不容置疑，“先打通這條路，還有機場和高校新區，都得接著干。人選多的是，但現在你是最合適的人選。”
辛一飛好像早就知道會有這么個結果，低著頭想了想，說：“那也得有個交接，有個熟悉過程吧，怎么著不得十天半月的？”
“沒有那么多時間，一天報到，兩天交接，過幾天人大常委會正式表決通過。明天你就以市委常委名義介入工作，我已經跟你們書記說了，縣里的事暫時由他代理。”說到這兒，田震站起身，“你現在就到李市長那里去，具體怎么辦，李市長都會告訴你。我再跟你強調一下，沒時間了，這條路要是不能按時打通，唯你是問！”
3
市長李任華不是本地人，原本是中央某機關掛職下來的，剛一年多，就由副書記當上了市長。之所以提拔得這么快，是因為原市長出了問題，嚴重違紀違法，先是“雙規”，很快就移交司法處理。于是臨危受命，李任華被任命為代市長。一個月后，又被市人代會選舉為市長。市委市政府的干部私下里都認為李任華是個“飛鴿牌”，下來無非是歷練歷練鍍鍍金，遲早是要回到中央機關的。不過也有人說，李任華是中央派下來的眼線，就是專門為中央在下面摸底了解情況的。此次破格提拔，也是為他的下一步提前鋪墊。因此，即使像強勢的市委書記田震，對他也是禮讓三分。
李任華個頭不高，戴著厚厚的近視鏡，一副文質彬彬的樣子。別人說了，李任華市長和田震書記兩個人的角色正好反了，按兩個人的脾氣，李任華當書記，田震當市長也許更合適。
秘書把辛一飛領了進來，李任華一邊讓座，一邊讓秘書沏茶。辛一飛也真有點兒渴了，坐下來，端起杯子也不顧燙不燙，也不管茶泡好了沒有，一邊吹一邊哧溜哧溜地喝了起來。李任華也在沙發上坐下：“見過書記了？”
“見過了。”
“這么快？”
“該說的都說了。”
“是嗎？”李任華有些吃驚，“我從書記辦公室離開還不到二十分鐘，這么快就說完了？”
“意思清楚就行了，明年國慶節前打通龍飛大道，硬任務，不能打折扣，不能講條件。”辛一飛淡淡地說。
“那你也沒談條件？”
“書記說讓我找你談。要說條件也就一個，我當副市長，主管城建，別的一概不管。除了城建的事，盡量別讓我參加常委會，市政府的常務會也盡量別讓我參加。”
“那怎么行？”李任華扶了扶眼鏡。他清楚辛一飛的性格，但沒想到他提出的要求這么離譜。“田書記沒有跟你說？你是市委常委，下一步還可能要讓你擔任常務副市長。”
辛一飛像是被燙了一下：“那更干不了了，能干也沒法兒干。李市長，你知道的，這條路十幾年了一直打不通，并不是歷任領導不想打通，實實在在是打不通。五年前,田書記還是市長時就找我談過，我說你就沒那實力，那得用錢打。后來他當書記了，又找我，我說你現在有錢了，可別的勢力也有實力了。過去一畝地十萬二十萬就拿下來了，現在二百萬三百萬也拿不下來。政府的那點兒錢，能算幾個錢？道高一尺，魔高一丈。過去打不通，現在你一樣打不通。”
“市委市政府已經下決心了，這個你不用擔心。”聽辛一飛這么說，李任華的臉色變得鄭重起來，“老辛啊，你看田書記，他還年輕，能看著這條非修不可的路不修嗎？你再看我，老百姓都說我是中央派下來的，我當市長，這條路能不修嗎？要是老百姓說，中央下來的都修不了，市委市政府還有什么公信力？”
“拖了這么多年，在龍興市的老百姓眼里，政府哪兒還有什么公信力？”
辛一飛看似隨意的一句，噎得李任華半晌說不出話。過了好一陣子，李任華才開口：“是啊，任何時候，要讓老百姓相信政府，都不容易。好了老辛，不說干得了干不了，這個沒得商量，你就只說你的條件。”
“還是那句話，即便讓我擔任常務，我也是只管城建，別的一概不管。”
李任華不住搖頭：“常務副市長，該管的都得管，包括公安和財政。搞市政工程，公安保駕護航很重要。”
“不管。”辛一飛態度堅決，“一手搞拆遷，一手帶公安，在老百姓眼里，我成什么了？”
“那財政和發改委呢？常務副市長總不能不管財政不管經濟吧？”
“我主管城建，又主管財政，萬一在節骨眼兒上有人到上面告我，你說這路還修不修了？”
“這個你放心，市委市政府會全力支持你。”
“人家要是連書記市長一塊兒告呢，你們還怎么支持我？”
“未雨綢繆當然應該，但也不必把事情想得那么復雜。”
“我就怕想得還不夠復雜。這條路連著五個商場、六家國企、十幾座賓館、五十多家飯店、上百個商鋪、十幾個加油站、十五六家工廠和作坊，還有一萬多家農舍、兩個棚戶區，涉及幾萬人的就業問題，還不包括龍泉機場和高校新區兩個大工程。如果不復雜，怎么會等到今天才下決心打通這條路？過去最難的是打天下，現在最難的是修路、是拆遷。既然讓我干，我就只管修路，其他一概不管。”
辛一飛的話句句嗆人，李任華倒并不氣惱：“呵呵，我說呢，難怪上上下下那么多人反對，就書記一個人堅持不松口，看來書記選人還真選對了。實話告訴你，我當時都動搖了，你的阻力不小啊。知道嗎，田書記對你的事，可是立了軍令狀的。所以呢，你這個條件我一個人答應了不算，還要書記點頭。不過沒關系，還有什么其他條件，你先都說出來。”
辛一飛想了想：“也不算是條件，但我得提前先給市長打個招呼，將來工程干起來，我需要什么樣的人，市長就給我配什么樣的人。這是實打實的工程，得找能干事的人，那些只會說套話空話、擺空架子的人，一概都不能用。”
“還有嗎？”
“我用的人，如果有人告狀有人找事，我一個人頂著，市委市政府唯我是問，千萬別動不動就把我的人給弄走了，不然整天人心惶惶的，誰還干事？這不是條件，只是個約定，你看行不行？”
“還有嗎？”
“沒了。”
……
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