社區(qū)居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層性群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
——摘自“百度文庫”《社區(qū)居民委員會的性質和主要職責》
2020年8月14日上午，省作協(xié)組織的骨干作家系列采訪最后一站，我們第三組來到了元寶區(qū)興東街道辦事處泰美社區(qū)。
從站前的鴨綠江大廈，乘車10幾分鐘，就到了地方，是一個高層林立，干凈整潔，鬧中取靜的居民區(qū)。樓院里車不多，我們的中巴車停在一個不大的停車場，元寶區(qū)文聯(lián)主席常春和街道的一位女同志等在這里。
簡單介紹過，泰美社區(qū)黨委書記趙玉霞領著我們，先上一樓梯，過了一座鋼架塑料拱棚的小天橋，沿二層樓外走廊，走進了社區(qū)辦公室。
在記憶中，丹東市城區(qū)，有一座錦江山，一條鴨綠江，此外，我沒有太多的概念。站在泰美社區(qū)院里，趙玉霞為我說明區(qū)位：這外邊是鐵路，這邊是錦江山，往那個方向是鴨綠江……她輕車熟路地指，我順著她的手勢看，憑感覺，這個社區(qū)，依山望川，向陽地段，是個好地方！
過一小段走廊，就進了社區(qū)綜合辦公廳，隔著一道長服務臺，里面是10數(shù)張辦公桌，堆滿了電腦、檔案盒和成堆的材料。在里面服務的有三五位女同志，來社區(qū)辦事的居民有四五位。走廊、辦公區(qū)、會議室，能利用的墻面都用上了，掛滿了各種欄目、圖表、榮譽榜、照片。看得出，大多內(nèi)容都是社區(qū)的同志手工制作的，整潔，好看，材料便宜，簡單實用。
會議室有綜合區(qū)三分之一大小，幾張折疊簡易桌并在一起，蒙上桌布，就成了大會議桌了。大家分賓主坐下，開始聊起趙玉霞她們的工作。
工作節(jié)奏
一說工作，趙玉霞張嘴就來。
咱們泰美社區(qū)，在興東街道商業(yè)中心區(qū)，有14個居民小區(qū)，居民5200戶，13000口人。占地面積0.24平方公里，有400多個商業(yè)網(wǎng)點，一所小學，一個大市場。社區(qū)辦公場所400平方米，11名工作人員，382名黨員，志愿者人數(shù)600多人，網(wǎng)格員42人……
——可以想像，比我們采訪還大的陣仗，趙玉霞是不止一次見過的，更主要的是平時工作積累到那兒，所以，她的答問很自由。和很多社區(qū)干部一樣，這樣的講述，平實，具體，沒有大話空話。就在一樁樁，一件件的事件中，她的工作在我們眼前一點點地漲起份量。一開始，我想，這個書記也許是個即會干，也會說的女中強人。可深入聽去，不難發(fā)現(xiàn)她與人交往的靦腆。
我問她：平時，你也很能說話嗎？
她笑了：原來在企業(yè)的時候，我最不敢說話，人前說話，就臉紅！
趙玉霞的這張嘴，是社區(qū)工作干出來的。
1974年4月出生，中共黨員，大專文化，是位軍嫂。曾在鴨綠江造紙廠當工人。后來，企業(yè)改制，趙玉霞買斷工齡下了崗。孩子小的時候，在家?guī)Ш⒆印：⒆由蠈W了，空閑的時間多了一些。2010年，社區(qū)招選工作人員。趙玉霞和還在部隊工作的愛人商量，社區(qū)工作應該不是很累，掙得雖然少點，但能照顧孩子，應征一回吧？
應征，選舉，程序走下來，趙玉霞順順當當?shù)刈呱狭颂┟郎鐓^(qū)黨委書記崗位。等干上了工作，才知道，社區(qū)工作和原來想像的，一點也不一樣。
剛到社區(qū)不久，開了一次“民生征求意見會”。居民代表王阿姨提了一件事：公安后街22#樓是一個破舊的老樓，建成30多年了，至今沒有暖氣、沒接煤氣，住這棟樓的，大多是中老年人，收入都不高。過去這些年，就靠燒煤取暖、做飯菜，樓里生爐子，排煙不暢，還出過煤氣中毒事件。有的居民圖省錢，撿回一些垃圾當燒柴，廢物燃燒排出的煙，在樓院里彌漫，一座樓的居民里外受氣，苦不堪言。沒暖氣，沒煤氣，成了大伙的心病。
一上手，就遇上一件挺不好辦的事。舊樓供氣供熱設施改造，有史經(jīng)年，盤根錯節(jié)，在哪兒都不好辦。趙玉霞有點打怵，可是，既然坐在這個崗位上，再難也得頂上去。她和社區(qū)的伙伴們接下了這件事。先到小區(qū)里，挨家挨戶走訪了沒暖沒氣的居民，然后，把情況匯總，向街道匯報，找主管部門，都說好了，又聯(lián)系煤氣公司。公司領導忙，跑一趟不行，就再跑一趟，不知跑了多少趟，直到安裝的工人確定了，這才放下心來。整整忙活半年多，22戶居民用上了煤氣，到了冬天，供了暖。趙玉霞可高興了，想不到，自己還能辦這樣大的事。
居民們更高興。大伙繡了一面旗，寫上兩行字：愛心匯聚情無價，和諧社區(qū)是我家！
一些老人送錦旗來的時候，激動得直流眼淚：趙書記，社區(qū)圓了我們多年的夢啊！
這半年，著急上火，累夠嗆，但在這一刻，趙玉霞和社區(qū)的同事們最開心了，大家都覺得，一切苦累都很值得。
開心快樂一小會兒，接著還要干，社區(qū)的事情不僅多，而且雜。那一天，趙玉霞早7點就從家里出發(fā)，到朝鳳小區(qū)，組織協(xié)調清運周邊垃圾。忙乎一早上，剛回社區(qū)，宏安北園62號樓2單元門前的海德供熱公司設施出了事，兩個排水管破裂，熱氣竄出五六層樓高，單元門前地面溫度達到40多度。樓里樓外，煙霧彌漫，大冬天的，樓院里供上了熱。
趙玉霞還沒落座，轉身就去現(xiàn)場，一邊打電話向供熱單位報修，一邊向市供暖辦和街道辦事處領導反映情況。和社區(qū)的伙伴一起到現(xiàn)場，組織居民撤離，還要幫著供熱單位做解釋說服工作。冰冷寒天，修供熱管路，又是水又是冰，里邊熱外邊涼，別提這活多糟心了。一直修到晚上11時，管道修好了，居民安定了，趙玉霞他們才算歇下來，從早到夜，10多個小時，喝水吃飯，全忘了！
這就是社區(qū)的工作節(jié)奏了，忙起來，沒黑沒白，累起來，沒完沒了。什么掙得不多，但能管孩子？真遇到事情，孩子她娘也要孩子爸爸來管。有一天夜里下大雨，政府街道防洪指令一道接一道，外邊大雨嘩嘩地不停歇。后半夜3點鐘，趙玉霞實在睡不著了，她叫醒了愛人，我得去社區(qū)，這么大的水，我不放心！
還能說什么呢？趙玉霞住在新區(qū)，離泰美社區(qū)遠著呢。兩口子戴好雨具，出了門。深更半夜，大雨如注，街上連輛出租車都沒有。又沒法騎車，兩個人互相攙扶著，淌著水，一步步走到了社區(qū)。趙玉霞直奔低洼地帶的幾戶人家。推開一家屋門，屋里只有一位老人在搬東西、淘水，水瓢已經(jīng)漂在了地中央。老人看見了趙玉霞，眼淚就流下來：趙書記，你來了，我就放心了！
靠志愿者
急事、緊事、難事，再怎么多，也有時有晌。最難的是社區(qū)人員少，攤子大。
一個社區(qū)，總共11名工作人員，要服務的居民，有5200多戶。10家出一件事，就500多件。時間長了，不難發(fā)現(xiàn)工作中的規(guī)律。人分強弱，家有貧富。大多數(shù)的人家，輪不到社區(qū)操心，需要社區(qū)來管的，基本是老弱病殘孤幼一類群體。這類群體，占比確實不大。但是，因為統(tǒng)計基數(shù)大，11個工作人員，也對付不了這“少數(shù)人”。
怎么辦？
招募志愿者！
中華傳統(tǒng)文化中，鄰里間相互扶助，是天經(jīng)地義的事情。5000多戶人家，1萬多口人住在一起，樂心助鄰者比比皆是。但是，有意愿，無組織，限制了這些發(fā)自民間的志愿行為。民間志愿者力量被發(fā)現(xiàn)后，趙玉霞她們馬上操作起來。整個社區(qū)382名黨員，這是志愿者行動可信賴和依靠的力量。幾年下來，全社區(qū)招募注冊了600多名志愿者。這些志愿者，不僅解決了社區(qū)工作的“人荒”，而且壯大了社區(qū)工作的整體實力。趙玉霞她們和志愿者的工作，在社區(qū)實現(xiàn)了覆蓋。
怎么覆蓋的？
第一個辦法，開展“訂單式”結對幫扶敬老助殘志愿服務行動。
所謂“訂單式”，就是短期內(nèi)，社區(qū)居民要解決的生活困難。“以幫助空巢老人、留守兒童、殘疾人弱勢群體，以高齡失能和獨居老人為重點”，拉出困難清單，確定專責志愿者，幫助解決。
時榮榮夫妻都是聾啞人，女兒上小學。2019年，時榮榮失業(yè)了，生活沒了保障。社區(qū)志愿者董克君給送去一些生活必需品、慰問品，又找關系、找單位，給時榮榮找了份工作。工作有著落了，這件事就在“訂單”上劃去。
劉平是位殘疾人，父母去世了，他在福利企業(yè)上班。新冠疫情暴發(fā)，企業(yè)停工，裁人，劉平?jīng)]地方去了。每天在社區(qū)游逛，沒處吃飯，沒有人管。趙玉霞她們知道了，先給他買吃的送到家里，又去找原來的企業(yè)：劉平是殘障人士，你們單位把他裁回家，他怎么生活呢？企業(yè)覺得是個問題，把劉平重新招回上班。劉平有地方去了，有地方吃飯了，有人管他了。“訂單”上又劃掉一件。
覆蓋的第二個辦法，叫“一對一”和“多對一”“平安家庭瞭望哨”志愿服務行動。
這個行動，重點是“瞭望”。在鄉(xiāng)村，住得遠，心相近，在城市，住得近，心相遠。這種現(xiàn)象，直接造成空巢老人，獨居老人的生活險象。志愿者沒事上門走訪，又難免打擾老人生活，而這些老人又實在需要關照。于是“平安家庭瞭望哨”誕生了。
瞭望哨志愿者姜鳳反映，自己的觀察對象王阿姨最近情況不好，好像有老年癡呆癥前兆，自己獨居，經(jīng)常忘事，家門忘鎖，拿起東西轉身就忘，老人用煤氣做飯，萬一哪天煤氣忘了關，可就壞了！
趙玉霞她們知道了，趕緊上門查看。情況確實如此，社區(qū)馬上聯(lián)系王阿姨的家人，商量解決辦法。最后，是老人的侄女接走了她。老人有了歸宿，大家的心總算放下了。
到目前，泰美社區(qū)共在14個巾幗志愿者家庭“建崗立哨”。這些志愿者的作用太大了。社區(qū)共有78棟樓，212個單元，有物業(yè)公司的5個，自管2個，棄管7人。新冠疫情突發(fā)，棄管小區(qū)風險大。社區(qū)工作志愿者們發(fā)揮了巨大作用。朝鳳小區(qū)社區(qū)黨員吳玉芳，帶著2名志愿者，一直參與疫情防控。3月份，天氣寒冷，吳玉芳和孫艷值白班，董蓮是男同志，值夜班。有居民把車鑰匙留給董蓮：冷了累了，就到車里休息一下。董蓮不干，怕有人趁機進小區(qū)。他們這樣堅持了30多天，每天晚6時至11時，成了真正的守夜人。志愿者劉小坤，開著一家公司，公司和家都在小區(qū)內(nèi)的“師專樓”。小區(qū)沒有物業(yè)，劉小坤就自己出錢，雇了一名保潔員，清理小區(qū)衛(wèi)生。疫情期間，劉小坤還參加了疫情防控，和社區(qū)干部一起排查，站崗，宣傳防疫知識，出入登記。志愿者王迪包保朝鳳4號樓，有一天接到舉報，有人從外地回丹東，想逃避隔離，不知躲在誰家。社區(qū)聯(lián)系王迪，王迪馬上在小區(qū)微信群里發(fā)布信息，挨戶排查，最終解除了警報。
志愿者工作，共產(chǎn)黨員發(fā)揮了中堅作用。市人大退休老黨員于忠波，患有冠心病，不能過度勞累，為了推進小區(qū)改造，四處考察安裝電梯等業(yè)務。黨員呂志君，患有糖尿病，家中有一個5歲的孫子，她很少去管，而是投入到業(yè)主委員會工作中，發(fā)揮老黨員的政治優(yōu)勢，帶領社區(qū)志愿者，支持社區(qū)工作。
近幾年，泰美社區(qū)涌現(xiàn)了一批明顯志愿者，有省雷鋒獎章獲得者楊家范、省和諧家庭稱號的“好婆婆”劉英君等。
靠志愿者做好社區(qū)工作，泰美社區(qū)涌現(xiàn)了很多可圈可點、令人感嘆的精彩故事。趙玉霞說：我在社區(qū)10幾年，可以說，沒有這些志愿者的支持，工作沒法干！
同一首歌
最難的，還是人的工作。
“平安家庭瞭望哨”成員張秀英反映了一個情況，苗姨最近情況不好了，經(jīng)常要“自殺”，她的情況得想想辦法……
苗姨叫苗慧仁，已經(jīng)78歲了，老伴患有心臟病，她本人也有抑郁癥傾向。平時情緒不好，老倆口也經(jīng)常為些瑣事爭吵。遇事愛較真兒，號稱上訪27年。平時，人們都躲著她。而趙玉霞她們，非但不躲，還要把她當成自己的服務對象，重點關照。
社區(qū)的同志和志愿者走訪了苗姨，陪她說話聊天，到江邊散步，節(jié)假日，兒女不在身邊，社區(qū)的同志就陪老人過節(jié)。知道老人愛唱歌，就把她請到社區(qū)，準備一套簡易音響，陪她一起唱。
時間長了，苗姨不上訪了，把社區(qū)同志和這些志愿者當成了親人：社區(qū)就是我的家，是我的娘家。遇到不開心的事，就找社區(qū)說。和老伴爭吵幾句，也得找趙玉霞評評理。
起初，打開音箱，苗姨就唱《流浪人》，一曲歌下來，淚流滿面，把陪唱的人們都弄得淚眼婆娑的。唱得多了，大家跟她建議，唱首開朗的歌吧？“一條大河波浪寬……”，敢情苗姨啥歌都能唱，唱上這些開朗的歌，眼淚不流了，心情開闊了。更主要的，是憋屈事隨著歌聲飄到天外去了。
說起來，社區(qū)的工作，很像是大合唱。沒有組織的時候，各家各戶，甚至個人，各唱各的調，而社區(qū)就像是合唱的組織者。社區(qū)黨委書記、主任就像是大合唱的指揮。選歌曲，調配演員，協(xié)調演奏，指導配器。協(xié)調起來，大家同唱和諧歌，無人指揮，調度，就只能是嘲雜一片。
這些年，泰美社區(qū)成立了以黨員為主體的網(wǎng)絡宣傳、文藝宣傳、平安建設、清潔護綠、鄰里互助、便民服務、網(wǎng)吧監(jiān)督、大學生志愿者、鐵路護路志愿者服務隊等12支志愿者服務隊，注冊志愿者200多名，先后開展了為老服務、科普服務、關愛未成年人、保護環(huán)境、治安巡邏、心理疏導、理論宣傳等一系列具有泰美社區(qū)特色的志愿服務活動。泰美社區(qū)奏起了旋律優(yōu)美和諧的“大合唱”！
2016年，泰美社區(qū)成立了“社區(qū)藝術團”240位志愿者參加，他們請來有過“中國歌劇院”工作經(jīng)歷的專家進行合唱藝術指導，每逢重大節(jié)日、紀念日，這支隊伍都積極參加各種演出。這些年，在安東老街、萬達廣場，累計演出達30余場。
苗姨唱《流浪人》的時候不多了。趙玉霞說：“《我的祖國》，《歌唱祖國》，這些歌兒她都會”！
是的，畢竟是那個年代過來的人，這些老歌她不僅都會唱，而且理解的深度也會超過我們這些后輩。
采訪這天，泰美社區(qū)居民樓加裝電梯已經(jīng)完成8部。這又是一項不大好干的工作。從我們見面直到采訪結束，加裝電梯都是交流的主要內(nèi)容。送我們出來的時候，一位居民在路上迎住趙玉霞，她停住腳，抱歉地看我。我趕忙向她擺手：工作要緊！
她沒猶豫，轉身跟著那位居民一起走了。
前天，昨天，丹東都陰雨纏綿，今天卻是個難得的好天。很多事情需要抓緊，一曲大合唱，是不允許隨意放過一個小節(jié)的。
小區(qū)里安靜詳和，大街上車水馬龍。我們的中巴車駛出小區(qū)，很快上了馬路，向著鴨綠江的方向駛去……
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