? 作為共和國(guó)長(zhǎng)子，遼寧省依靠豐富的自然資源、得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)以及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，為國(guó)家的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但近年來(lái)，隨著資源的枯竭、人才的流失以及招商引資效果不顯著等問(wèn)題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速放緩。特別是近幾年來(lái)，部分媒體唱衰東北、唱衰遼寧的聲音甚囂塵上，甚至流傳出“投資不過(guò)山海關(guān)”的說(shuō)法，雖然這一說(shuō)法有些荒謬，但在一定程度上折射出遼寧營(yíng)商環(huán)境存在的一些問(wèn)題。放眼全國(guó)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，不難發(fā)現(xiàn)，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣是直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。下面，我將從三個(gè)方面談一談對(duì)于營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的思考與體會(huì)。
一、打造優(yōu)秀營(yíng)商環(huán)境的意義
2018年，習(xí)近平總書(shū)記在東北三省考察時(shí)，就深入推進(jìn)東北振興提出了六個(gè)方面的要求，其中之一便是“以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”。他強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)定改革信心，在謀劃地區(qū)改革發(fā)展思路上下功夫，在解決突出矛盾問(wèn)題上下功夫，在激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力上下功夫。要重點(diǎn)從有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、有利于加快培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、有利于激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、有利于調(diào)動(dòng)保護(hù)廣大干部群眾積極性等方面完善改革思路，做實(shí)改革舉措，釋放改革活力，提高改革效能。要多方面采取措施，創(chuàng)造拴心留人的條件，讓各類人才安心、安身、安業(yè)。”總書(shū)記的重要講話，可以說(shuō)是為東北的發(fā)展“號(hào)脈開(kāi)方”。今年9月，省委常委會(huì)在重溫習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話時(shí)也明確指出：要以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為突破口，按照市場(chǎng)化法治化國(guó)際化要求，全力打造辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神在遼寧落實(shí)落地。由此可見(jiàn)，優(yōu)化影響環(huán)境，既是貫徹落實(shí)“五位一體”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要舉措，又是推進(jìn)全省結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、謀劃新時(shí)代發(fā)展的必經(jīng)之路，更是踐行總書(shū)記殷殷囑托，詮釋對(duì)黨忠誠(chéng)的職責(zé)所在。
二、當(dāng)前遼寧營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題
一是個(gè)別地方政府服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。“為人民服務(wù)”既是對(duì)每個(gè)共產(chǎn)黨員和干部的最低要求，也是最高要求。具體到工作中，就是要在做好相關(guān)管理工作的同時(shí)，各級(jí)政府還應(yīng)為人民做好服務(wù)，為企業(yè)做好服務(wù)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，個(gè)別地方政府仍存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部觀念陳舊，還推行老一套工作作風(fēng)，基層工作人員“臉難看”“事難辦”的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，這種現(xiàn)象的存在，不僅制約了營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，還無(wú)形中讓群眾逐漸形成了東北地區(qū)“官僚主義盛行”“不找人辦不成事”的錯(cuò)誤印象，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論造成了非常壞的影響。
二是人力資源短缺成為發(fā)展短板。人力資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。近年來(lái)，人口外流、出生率降低、人口老齡化嚴(yán)重等問(wèn)題制約著遼寧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于早年間計(jì)劃生育政策執(zhí)行得比較好，導(dǎo)致全省人口老齡化程度在全國(guó)范圍內(nèi)相對(duì)較高。又由于市場(chǎng)不景氣，經(jīng)濟(jì)缺乏活力等原因，導(dǎo)致年輕人口外流現(xiàn)象也較為突出。在現(xiàn)階段區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，比人口總數(shù)更關(guān)鍵的，是頂尖專業(yè)人才的數(shù)量。遼寧是教育大省，有東北大學(xué)、大連理工大學(xué)為代表的985名校，但距離教育強(qiáng)省還存在一定差距。以沈陽(yáng)地區(qū)為例，近年來(lái)蓬勃發(fā)展的新松機(jī)器人、東軟、華晨寶馬、中航沈飛等科技型企業(yè)對(duì)高端人才的需求依然很大，現(xiàn)有的人才引進(jìn)機(jī)制還無(wú)法滿足需求。不僅如此，隨著微軟（中國(guó)）、阿里巴巴、華為、騰訊、紫光等企業(yè)紛紛在沈陽(yáng)設(shè)立創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，如何滿足這些高科技企業(yè)對(duì)人才的需求已經(jīng)成為影響遼寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要因素。
三是良好的發(fā)展氛圍尚未形成。近年來(lái)，良好的發(fā)展氛圍特別是網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍，在地區(qū)招商引資工作中占有越來(lái)越重要的地位。相比于著力打造“網(wǎng)紅城市”氛圍的重慶、成都，東北地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)上始終處于弱勢(shì)。網(wǎng)上熱議的“投資不過(guò)山海關(guān)”等問(wèn)題對(duì)遼寧的營(yíng)商環(huán)境造成了極其負(fù)面的影響，遼寧乃至整個(gè)東北地區(qū)似乎成為了營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)的代表詞。不可否認(rèn)，遼寧的營(yíng)商環(huán)境確實(shí)存在一些突出問(wèn)題，但近些年來(lái)通過(guò)政府的積極作為、不懈努力，營(yíng)商環(huán)境已有所改善，但網(wǎng)上仍存在不少與現(xiàn)實(shí)不符的惡意言論，“地域黑”們忙著開(kāi)地圖炮，大放厥詞，在網(wǎng)上炒得不亦樂(lè)乎。某些無(wú)良媒體的夸大宣傳和故意抹黑，似乎有意在固化遼寧營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)的形象，進(jìn)而爭(zhēng)搶區(qū)域優(yōu)秀人才。這種惡意炒作久而久之也易讓投資商產(chǎn)生刻板印象。因此，在著力解決營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題的同時(shí)，我們應(yīng)積極傳遞遼寧聲音，著力改善輿論導(dǎo)向，變被動(dòng)為主動(dòng)，解開(kāi)企業(yè)以及部分網(wǎng)民群體對(duì)遼寧產(chǎn)生的誤解和偏見(jiàn)。
三、結(jié)合自身工作實(shí)際，談打造營(yíng)商環(huán)境的具體舉措
作為全省思想宣傳文化戰(zhàn)線上的一名新兵，如何立足于我的本職工作，為全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境獻(xiàn)計(jì)出力，一直是我思考的重要問(wèn)題。通過(guò)近一階段的工作與學(xué)習(xí)，我對(duì)這一問(wèn)題有了自己的體會(huì)。
一是要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)做好對(duì)作家的服務(wù)工作。現(xiàn)階段，全國(guó)各地區(qū)對(duì)于高端人才的爭(zhēng)奪，已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)人才方面逐步轉(zhuǎn)向了文化人才方面。如何能夠讓更多的年輕作家得以涌現(xiàn)，如何能夠?qū)⑦@些優(yōu)秀作家留在遼寧、書(shū)寫(xiě)遼寧，就需要我們?cè)谌粘９ぷ髦嘘P(guān)心作家的生活、了解作家的需求、掌握作家的創(chuàng)作動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步提升對(duì)作家的服務(wù)質(zhì)量。
二是要用優(yōu)秀文藝作品發(fā)出遼寧聲音，展現(xiàn)遼寧風(fēng)貌。文化環(huán)境也是營(yíng)商環(huán)境七個(gè)細(xì)分指標(biāo)之一，優(yōu)化文化環(huán)境，最重要的是提升我省文藝作品的質(zhì)量。近年來(lái)，省作協(xié)一直致力于以文學(xué)的形式加大遼寧對(duì)外宣傳力度，發(fā)揮我省廣大作家、文學(xué)工作者和社會(huì)各界“講好遼寧故事，塑造遼寧形象”的積極作用，出版了《發(fā)現(xiàn)遼寧之美》《感受遼寧之好》《我在遼寧等你》系列叢書(shū)，描繪遼寧風(fēng)景、書(shū)寫(xiě)感人故事，為遼寧全面振興、全方位振興營(yíng)造良好的輿論氛圍。今后，我們也要繼續(xù)引導(dǎo)省內(nèi)省外作家，讓他們關(guān)注遼寧這片熱土，創(chuàng)作出更多展現(xiàn)新時(shí)代遼寧風(fēng)貌的優(yōu)秀文學(xué)作品。
打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，需要全省的共同努力，在今后的工作中，我將繼續(xù)立足本職工作，積極引導(dǎo)作家書(shū)寫(xiě)遼寧，謳歌遼寧，展現(xiàn)新時(shí)代遼寧精神，書(shū)寫(xiě)新時(shí)代遼寧風(fēng)貌。
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