? 2016年12月8日，遼寧省正式公布《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十次會議于此前一天全票表決通過這部條例，這是東北地區(qū)首部規(guī)范營商環(huán)境建設的省級地方法規(guī)。良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟復蘇不可或缺的基礎，而《條例》的頒布實施正式打好這一基礎的重要保障。
制定《條例》這樣一部專門行政法規(guī)，一方面可以把近年來我省在優(yōu)化營商環(huán)境中的經(jīng)驗做法，變成全社會具有法律約束力的制度規(guī)范，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境體統(tǒng)更有力的保障和支撐；另一方面，《條例》的出臺也是遼寧省委、省政府對于貫徹黨中央、國務院對優(yōu)化營商環(huán)境的高度重視、以及持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心。
《條例》在保護市場主體合法權(quán)益，強化政府公共服務、嚴格規(guī)范執(zhí)法行為、完善營商環(huán)境監(jiān)督等方面提出了具體舉措。從2017年2月1日《條例》正式實施以來，各部門開展的一系列行動，都是為了進一步優(yōu)化營商環(huán)境、厚植營商沃土，不斷提升競爭力。
營商環(huán)境是金，市場主體也是金。當今時代，是資金、技術、人才、產(chǎn)品頻繁交流的時代，是生產(chǎn)要素高速流通的時代。經(jīng)濟發(fā)展的流動性越強，對營商環(huán)境的要求就越高。一個地區(qū)，沒有技術可以引進、沒有基礎可以積累，如果沒有良好的營商環(huán)境、如果對企業(yè)的需求漠然置之，肯定發(fā)展不起來。特別是對我們遼寧來說，靠什么引領高端智造，靠什么領跑創(chuàng)新驅(qū)動，靠什么發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，只有靠滿腔熱誠、靠主動服務、靠良好的軟環(huán)境、靠企業(yè)家與投資者的口碑相傳。
《條例》是指示燈，更是警戒線。《條例》的出臺對政府部門改進工作作風、創(chuàng)新服務理念、提高窗口辦事效率等方面都有著指示作用。同時《條例》對政府工作人員在構(gòu)建公平公正營商環(huán)境中的行為進行了約束，為各級政府工作人員劃定了警戒線。
《條例》明確指出應該怎樣做、絕對不能怎樣做。中國人一向講究中庸，生活中經(jīng)常遇到差不多現(xiàn)象，但這樣的出事原則在工作中出現(xiàn)就會問題頻出。《條例》從法律層面上給予明確，為各級政府部門優(yōu)化營商環(huán)境定基調(diào)、指方向。
《條例》為企業(yè)減負，幫企業(yè)增效。優(yōu)越的營商環(huán)境能大大提高企業(yè)運營效率。《條例》的出臺，最突出的受益方是企業(yè)。限時結(jié)辦、權(quán)力清單、簡政放權(quán)、上門服務，各級政府部門全力打造的營商環(huán)境，不僅能為企業(yè)減負，還能幫企業(yè)增效。《條例》中對政府部門和政府工作人員違反本條例，損害營商環(huán)境的行為明確追責制，對于企業(yè)來說更是吃了一粒定心丸。政府采取措施優(yōu)化營商環(huán)境，尤其是會激發(fā)民營企業(yè)和中小企業(yè)的活躍度，營商好了，新興企業(yè)會越來越多，對未來市場經(jīng)濟會有很大促進作用。
《條例》要求一窗辦理，為市民開綠燈。遼寧優(yōu)化營商環(huán)境，從根本上看，最終受益的必然是老百姓。教育、交通、人設、水務、水電氣與市民生活密切相關的行業(yè)都在優(yōu)化營商環(huán)境中出臺了多項便民措施，服務型政府特征愈加鮮明。一窗辦理，讓市民辦事省時省力。
《條例》是約束，更是動力，營商環(huán)境建設很大程度上決定著東北振興能否成功，《條例》以省級立法的形式加強軟環(huán)境建設，凸顯了遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境的決心，力度上也明顯加強。
當然，優(yōu)化營商環(huán)境建設是一項長期的任務，因此我們對于其長期性、艱巨性、負載型都要有全面認識。生活在這里的每一個人，都是良好營商環(huán)境的建設者、責任人。
優(yōu)化營商環(huán)境、厚植營商沃土，永遠沒有旁觀者。打造良好營商環(huán)境，不僅職能部門責無旁貸，所有單位都義不容辭。營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，是一個地區(qū)社會風氣、工作作風、制度規(guī)范、干部精神面貌的整體反映。任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)短板，都有可能影響全局。每個單位，無論職權(quán)大小，都是窗口；每個人，無論崗位如何，都代表地區(qū)的形象，都要在優(yōu)化營商環(huán)境中找準位置，認真研究，主動作為，決不能事不關己、高高掛起。一旦旁觀，就意味著退出、就意味著淘汰。要時常提醒自己優(yōu)化營商環(huán)境，應該做些什么、還能做些什么。
優(yōu)化營商環(huán)境、厚植營商沃土，唯有人心換人心。心真則誠、心誠則靈。不能為了落實工作而落實工作、為了完成任務而完成任務，而是要真心實意地把企業(yè)至上、企業(yè)家至上、科技人才至上的要求變?yōu)閷崒嵲谠诘男袆印？梢哉f，優(yōu)化營商環(huán)境沒有捷徑可走，只有用真誠去感化、用熱情去感染。優(yōu)化營商環(huán)境、厚植營商沃土，我們永遠在路上。
優(yōu)化營商環(huán)境是經(jīng)濟上的新遼沈戰(zhàn)役，是保障和改善民生的現(xiàn)實需要。在改革過程中，各種利益沖突不可避免，我們作為省直單位的工作人員要，更要牢固樹立人人都是營商環(huán)境，個個都是開放形象理念，從我做起、從點滴做起。我相信在省委省政府的有力領導下，大家團結(jié)一致，埋頭苦干，在工作中摒棄官老爺思想，將服務人民的思想在心里牢牢扎根，徹底改變遼寧營商環(huán)境，讓投資不過山海關徹底成為謬言，為推動遼寧省高質(zhì)量發(fā)展貢獻自己的力量。
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